В Гражданской ассамблее состоялся круглый стол по обсуждению проблемы ритуальных услуг в крае
 В Гражданской ассамблее  состоялся круглый стол по обсуждению  проблемы ритуальных услуг в крае 04.10.2017

В Гражданской ассамблее состоялся круглый стол по обсуждению проблемы ритуальных услуг в крае

       Организатор  мероприятия - Общественная палата демографического и социального развития Гражданской ассамблеи Красноярского края.
       Председатель  палаты Сергей Иванов отметил, что  ритуально-похоронное дело является одной из наиболее социально значимых отраслей в сфере услуг. Федеральным законодательством предусматривается как бесплатное оказание ритуальных услуг специализированной службой, так и погребение за счет собственных средств  гражданина с последующей выплатой социального пособия.
      Аудитор Счетной палаты Красноярского края Галина Тарасова представила заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации  полномочий органов местного самоуправления Красноярского края по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения».  Она отметила, что проверка  была проведена  в 28-и территориях края. «В соответствии с действующим законодательством вопросы по организации ритуальных услуг отнесены к полномочиям органов местного самоуправления, городских и сельских поселений. В ходе проверки были выявлены нарушения -не обеспечиваются права граждан по оказанию ритуальных услуг специализируемыми службами на безвозмездной основе. Из  565 муниципальных  образований края  такие службы есть только в 44 территориях.  Отсутствуют правоустанавливающие документы на земельные участки для размещения кладбищ, не определенны границы земельных участков. На территориях кладбищ не проводится  инвентаризация захоронений. Выявляются грубые нарушения при регистрации захоронений. По результатам мероприятия можно сделать вывод, что закон не исполняется. Заключение  было направлено  в Законодательное Собрание, Правительство Красноярского края и Прокуратуру края.
       Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей Екатерина Капошко считает: «Доказать состав нарушения, а именно антимонопольного законодательства, очень сложно. Обращения граждан есть, но конкретные факты носят единичный характер. Невозможно, к примеру, сказать, что конкретные организации получают информацию от сотрудников морга или полиции. Но проблема есть, и она касается правового регулирования. Полномочия возложены на органы местного самоуправления, которые не приводят нормативную базу в соответствие. Не во всех органах местного самоуправления созданы специализированные организации, которые должны заниматься предоставлением бесплатных погребальных и ритуальных услуг. К тому же, в состоянии шока, многие люди обращаются к тем, кто предлагает платную помощь, не пытаясь узнать о бесплатных услугах».
      Начальник контрольного отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю  Александр Годованюк  подчеркнул: «Рынок достаточно концентрированный,  субъекты не готовы конкурировать только в рамках правового поля. Есть несколько проблем: органы местного самоуправления наделены властно-распорядительными полномочиями, которые могут оказать влияние, как на субъектный состав рынка, так и на общее предоставление услуг. Есть проблема материально-технического оснащения отделений районов - приобретение подвижного состава для транспортировки  тел надлежащим образом. Также необходимо вносить изменения в законодательство на федеральном уровне и приводить в соответствие региональный закон, т.к. действующий сильно устарел».
      По итогам круглого стола было решено  подготовить предложения по улучшению ситуации в  сфере организации ритуальных услуг и содержания кладбищ и направить их в  Законодательное Собрание края для разработки нового законопроекта.


Возврат к списку

Наши партнеры

Общественная палата Российской Федерации
Портал НКО
Портал гражданского общества Красноярского края
Официальный портал Красноярского края
Законодательное Собрание Красноярского края