О сохранении временных сооружений в Красноярске
О сохранении временных сооружений в  Красноярске 15.02.2018

О сохранении временных сооружений в Красноярске

     Общественная палата экономического развития, конкурентоспособности и предпринимательства Гражданской ассамблеи Красноярского края провела круглый стол на тему: «О сохранении временных сооружений на территории г. Красноярска».
     В мероприятии приняли участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Красноярском крае, члены Гражданской ассамблеи, представители администрации г. Красноярска, Красноярского городского Совета депутатов, предпринимательского сообщества и общественных организаций.
     Участники круглого стола обсудили возможность сохранения и модернизации действующих торговых павильонов и ларьков, расположенных на земельных участках, переданных в МКУ «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (УДИБ).
     Напомним, администрацией г. Красноярска земельные участки, расположенные вдоль городских дорог, были переданы в бессрочное пользование в УДИБ. При этом Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства не имеет права передавать эти участки в аренду. Поэтому мэрией было решено в одностороннем порядке расторгнуть с владельцами временных сооружений, размещённых на этих земельных участках, договоры аренды, предложив переехать или идти под снос.
     По мнению общественников, не были учтены интересы собственников торговых точек.  
     Модератор, заместитель председателя Совета Гражданской ассамблеи Юрий Муравьев подчеркнул: «Вопрос с размещением временных сооружений в городе стоит очень остро. Снос любого павильона - это ликвидация пяти рабочих мест. В Красноярске планируют снести около 500 торговых точек. Несколько тысяч человек лишатся заработка».
     Председатель комитета по защите прав предпринимателей регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» по Красноярскому краю Евгений Лысов добавил: «80% павильонов находятся на территории автодорог. В 2017 году многие красноярские предприниматели получили уведомления о сносе торговых точек. Большая часть владельцев временных сооружений не смогли найти компенсационные места для размещения торговых объектов, то есть лишились источника дохода».
     Начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю Юлия Фомушкина рассказала, что данной проблемой УФАС занимается с июля 2017 года, когда начали поступать первые заявления от предпринимателей. Управление вынесло в адрес администрации города предупреждения, в которых было предписано  отменить акты о передаче в оперативное управление УДИБ объектов инфраструктуры и земельных участков. «Предупреждения не были приняты во внимание, никаких мер не последовало. В настоящее время заведено несколько административных дел по исполнению данных предписаний. Все случаи одностороннего расторжения договоров аренды с владельцами павильонов, не законны», - отметила она.
    Общественников беспокоит вопрос отсутствия скорректированной нормативно-правовой базы, касающейся размещения временных сооружений в Красноярске.
     Представитель регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» по Красноярскому краю Елена Кинсфатер сказала: «Предприниматели неоднократно обращались в администрацию города с вопросом о корректировке регламента внесения изменений в Схему размещения временных сооружений в г. Красноярске.  Корректировка регламента необходима, чтобы все было прозрачно, понятно для предпринимателей. Это позволит избежать большого количества судебных разбирательств».
     Заместитель Главы города - руководитель департамента социально-экономического развития администрации г. Красноярска Вячеслав Полищук признает, что «на данный момент в городе существует проблема с размещением временных сооружений и она обострена потому, что во время, когда процесс переноса павильонов был запущен,  диалога между властью и предпринимателями не было выстроено». Он отметил, что в настоящее время формируется согласительная комиссия по внесению изменений в Схему размещения временных сооружений в г. Красноярске при администрации города, в которую будут приглашены представители общественных организаций и предприниматели.
     Надо добавить, что массовый демонтаж павильонов в Красноярске проходит не только из-за того, что они попадают в зону отведения дорог, но и потому, что временные сооружения, по мнению городских властей, не вписываются в современный облик города, который сейчас активно готовится к Универсиаде-2019.
     Общественники тоже считают, что внешний вид павильонов и ларьков вызывает много вопросов. Требуется их реконструкция и модернизация. Одновременно необходимо и благоустройство территорий, прилегающих к временным сооружениям.     Евгений Лысов отметил: «Необходимо привести павильоны в единый стиль. Дать возможность добросовестным предпринимателям зарабатывать и в тоже время заботиться о прилегающей территории. Все работы необходимо завершить до начала Универсиады, хотелось бы, чтобы гости нашего города не приходили в ужас от аляпистых торговых точек и рекламы на них, а любовались красотой Красноярска».
     В ходе круглого стола были внесены предложения по сохранению существующих временных сооружений на участках, предоставленных в бессрочное пользование УДИБ. По мнению участников мероприятия, необходимо выработать комплексное решение в целях завершения существующего конфликта между владельцами торговых павильонов и администрацией города. Такое решение снизит существующий уровень социальной напряжённости, улучшит внешний облик городской среды. Комплексная программа позволит сохранить рабочие места и увеличить размер отчислений в бюджет города.
     По итогам мероприятия были подготовлены рекомендации для администрации города и общественных организаций. Городским властям предложено разработать: регламент о порядке и критериях сохранения временных сооружений, размещённых в зоне ответственности УДИБ; регламент и критерии согласования индивидуальных архитектурных проектов временных сооружений; регламент согласования документов при включении/продлении размещения нестационарных торговых объектов в Схему размещения временных сооружений в г. Красноярске; условия и порядок заключения/продления договоров размещения сооружений сроком до 5-15 лет. Департаменту экономического развития администрации города рекомендовано подготовить программу по развитию розничной торговли в городе на базе объектов временных сооружений. В ней необходимо учесть процедуры выделения новых земельных участков, подключения торговых точек к инженерным сетям, благоустройства территорий и соблюдения стандартов размещения информационных и рекламных носителей.
     Общественным организациям, представляющим интересы собственников временных сооружений, участники круглого стола предложили обеспечить общественный контроль и координацию деятельности по разработке новых регламентов и программ.

Возврат к списку

Наши партнеры

Общественная палата Российской Федерации
Портал НКО
Портал гражданского общества Красноярского края
Официальный портал Красноярского края
Законодательное Собрание Красноярского края