«Отсутствие четких норм регулирования нивелирует значение общественного контроля» — Валерий Васильев
«Отсутствие четких норм регулирования нивелирует значение общественного контроля» — Валерий Васильев 23.11.2018

«Отсутствие четких норм регулирования нивелирует значение общественного контроля» — Валерий Васильев

     Член комиссии ОП РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК, член Общественной палаты Красноярского края Валерий Васильев принял участие в круглом столе:  «Общественный контроль в сфере деятельности правоохранительных органов», который прошел в Общественной палате РФ.
     Главной темой стало обсуждение основных форм и инструментов общественного контроля за соблюдением прав граждан в правоохранительной сфере деятельности и выполнением сотрудниками правоохранительных органов и силовых структур требований законодательства.
    Общественникам, в частности общественным советам при силовых министерствах и ведомствах, необходимо выносить на обсуждение выявленные ими проблемы, вносить предложения по изменению законодательной базы, уверена заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Галина Осокина.  «Общественный совет может проанализировать такие проблемы и выходить с ними на законодательное рассмотрение. Это проведение экспертизы, проведение мониторинга. Вот существующие ресурсы общественного контроля. Мы должны начать деятельность, которая возможна сегодня в рамках закона. Думаю, что и Совет Федерации, и Государственная Дума, и силовые ведомства, если мы будем вносить такие реальные предложения, услышат нас и пойдут навстречу», — убеждена она.
    В период с 2005 года по настоящее время принято значительное количество нормативно-правовых и иных документов по вопросам взаимодействия органов государственной власти с институтами гражданского общества, в том числе регулирующие осуществление общественного контроля сфере безопасности и правопорядка. Мониторинг развития федеральной и ведомственной правовой базы показал, что он системно осуществляется в основном только в сфере деятельности Министерства внутренних дел и Министерства обороны. К сожалению, подобное системное регулирование не является характерным для других ведомств силового блока. Таким образом, федеральный закон не выполняется в должной мере, считает Валерий Васильев.
    «Нужно выйти на официальную правовую основу, наделить общественные советы реальными полномочиями по осуществлению общественного контроля, определить объемы этих полномочий и формы их реализации. Это могут быть общественные слушания, общественные проверки, обсуждения, экспертизы, мониторинг и т.д. Министерствам и ведомствам необходимо инициировать этот вопрос для рассмотрения в Государственной Думе РФ. Затягивание в развитии федерального законодательства в сфере общественного контроля за правоохранительной деятельностью может привести к нежелательным последствиям», — предупреждает общественник.
    Участники мероприятия согласились, что общественный контроль не может быть инструментом принуждения органов власти к тем или иным действиям. Тем не менее в его силах — обратить внимание власти на выявленные недостатки, животрепещущие проблемы, дать оценку работы правоохранительных органов по принятым законодательным актам и таким образом повлиять на их деятельность в соответствии с запросами общества.
    «Целью общественного контроля является обеспечение реализации защиты прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных организаций и НКО, поэтому отсутствие четких норм регулирования этого института в деятельности министерств и ведомств, призванных защищать права граждан, нивелирует значение общественного контроля; нарушение этих прав подрывает уважение к закону об общественном контроле, ряд положений которого на протяжении многих лет так и не был реализован», — поясняет Валерий Васильев.
    По его мнению, сложившаяся ситуация создает определенное напряжение в обществе, позволяет отдельным лицам спекулятивно оценивать деятельность в рассматриваемой сфере как закрытую от общества.
    Подводя итоги, Валерий Васильев отметил, что целью мероприятия является привлечение внимания силовых и правоохранительных ведомств к этой чувствительной для граждан проблеме, и выразил уверенность, что ведомства внесут выработанные общественниками рекомендации в качестве дополнений в существующую нормативно-правовую базу. На его взгляд, это позволит конкретизировать работу общественных советов в сфере общественного контроля.
    Общественник заверил, что выработанные по итогам круглого стола рекомендации будут направлены в соответствующие государственные структуры и ведомства.

Возврат к списку

Наши партнеры

Общественная палата Российской Федерации
Портал НКО
Портал гражданского общества Красноярского края
Официальный портал Красноярского края
Законодательное Собрание Красноярского края